心系百姓促和谐  挥洒青春铸英华

 ——访济南九三学社副主任委员、济南市天桥区政府副区长段青英

 陈 忠

    段青英是一个让人第一次见面就能留下深刻印象的年轻女干部，清爽的直发，明快的妆容，聪慧的眼睛里洋溢着亲切的微笑。她1987年参加工作,1998年开始做基层行政工作，十几年里，从水利战线普通一兵到政府领导干部，她在不同的岗位和艰苦的环境中，讷于言而敏于行，淡于名而精于业，凭借高度的工作责任感、过硬的工作作风、亲切诚恳的人格魅力，用青春实践了自己的理想与诺言。

 志高存远  情为民所系

   “至今，我一直把桑梓店镇当成自己的家，有时间就回去看看，每次去，都有一种回娘家的亲切感。”在采访中，段青英满怀深情地告诉我们。

    1998年12月，历城区委、区政府借乡镇换届选举之机，从区直机关选派了一批优秀青年干部充实到各乡镇，段青英当时作为唯一一名党外干部被选派到桑梓店镇任副镇长。当时，段青英的孩子刚满六岁，爱人又经常出差，但面对组织上的安排，段青英二话没说，把孩子送到了年迈的父母家里。

    段青英一直生长在大城市里，对农村很陌生，生活习惯也不适应。当她来到地处黄河边的桑梓店镇，迎着刺骨的寒风，看到大片的盐碱地和低矮的土胚房，她感到有些震惊，仿佛硬硬的风刮在了她的心上，久久难以挥去。

    党政成员分工时，镇党委、政府考虑到她的技术特长，让她分管农业。放弃心爱的水利事业，从一名技术干部转为行政干部，从城市转到农村，这是她工作生活中的一大转折点。但她下定决心：干什么就要适应什么，不论工作、生活多么艰苦，都不能辜负组织的信任，一定要用自己的实际行动在本职岗位上为老百姓做些实实在在的工作。

    桑梓店镇是农业型乡镇，农业工作量大且事务繁多。上任后，她首先就是骑着自行车深入田间地头、村民家中，用一个月的时间跑遍了全镇的48个行政村，掌握了各村生产生活情况，找准了工作的切入点。当时，兴修水利疏通河道成为桑梓店镇群众反映强烈、几届政府都未能解决的老大难问题。段青英凭借自己多年从事水利工作的经验，决定拔掉这颗难碰的“钉子”。她积极筹措资金，选择施工方案，协调与临镇村庄的关系，身先士卒地忙碌在施工现场，仅用两个月时间就将全镇灌排水系贯穿打通，使全镇耕地达到旱能浇、涝能排，为桑梓店镇夏粮秋粮大丰收打下了坚实的基础。然后她带领村民们将原来的废渠改建成地上渠，实现了自流灌溉，村民试水时特地将她叫去，当老百姓看到黄河水不用抽水机就流到自己田里去时，他们拍手称快，情不自禁放起了鞭炮。

    农业产业化结构调整是关系到农业增效、农民增收的一件大事，段青英借全区农业产业化结构调整的东风，真抓实干，她一抓高效、高科技农业，二抓大棚经济。在高效、高科技农业方面，她在全镇引入推广了“麦套稻”技术，应用该项技术农民可以省去稻田区育苗、插秧的环节，且不用耕地、不用整地，改变了几千年来“面朝黄土，背朝天，弯腰曲背”的耕作方式，而且，比常规种植技术增产25%。在发展大棚经济方面，为改变老百姓传统的种植观念，她事无巨细，亲自带领各村干部、示范户外出参观学习，积极联系专家到桑梓店镇讲课，聘请技术人员指导技术应用，联系建大棚的原材料、化肥、农药及水源水质化验诸多繁琐的事务，为加快全镇农业产业化的发展，她还组织建立了红提葡萄示范基地，在全镇进行示范和推广。这些科技示范点的建立，有力地加快了当地农民走向致富的步伐，而段青英为群众增产致富所付出的汗水心血，也赢得了老百姓们真挚的爱戴。一次，段青英出去开会正走在路上，突然听见有人在远处喊自己，忙停下来一看，是地里一位正在干活的老大爷跑到两米多宽的河对岸朝自己打招呼，老大爷手里提着一篓水灵灵的红提葡萄，大声说：“段镇长，这是俺们家新采摘的葡萄，你拿回去尝尝鲜吧。”说着，不顾段青英的连声阻止，硬是趟过齐腰深的河过来递到她手中：“要不是你带着俺们搞多种经营，俺们哪能过上这么舒心的日子啊。”

    谈起那段难忘的日子，段青英满含深情地说：“我真的很感激在桑梓店镇的那几年的工作，我那几年学到的东西，会滋养我的一生。那几年的经历让我深深地懂得，一个人只要是踏踏实实为老百姓做点实事，就会得到老百姓发自内心的感激。”

公仆本色  利为民所谋

    2003年，经天桥区人大代表选举，段青英当选为天桥区人民政府副区长，负责分管全区科教文卫社会各项工作。

    段青英深知，自己分管的社会事业各项工作都是群众性、社会性很强的工作，密切关系着老百姓们的切身利益，直接影响到政府的形象与和谐社会的构建。“执政为民”不是挂在嘴边的宣言和口号，而是要扎扎实实地为群众谋利益，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

    上任伊始，她首先对分管各口进行了深入调研，并坚持从社会发展的高度正确定位，以改革创新的思路促其发展，用全面上水平的标准衡量成效，迅速投入了新的工作。农村卫生工作一直是天桥区卫生工作的薄弱环节，为了改善黄河北两镇就医条件，构建农民健康保障体系，使农民真正实现能够看病、看得起病，段青英多次深入黄河北两个乡镇卫生院进行深入的调研摸底，积极推进新型农村合作医疗试点工作。她亲自参与指导卫生院进行人事分配制度改革，使乡镇卫生院初步形成了充满生机活力的用人机制和分配激励机制；引导乡镇卫生院积极开展预防、保健、基本医疗服务、康复、健康教育和计划生育技术指导等“六位一体”的综合服务，切实增强了乡镇卫生院服务农民     群众的水平和质量，仅用一年时间全区农民参加率即达到了90%。农民群众因病致贫、因病返贫的实际问题得到了有效缓解。

    段青英深知，作为全区经济社会发展中的先导性、全局性、基础性工作，教育事业关系到千家万户的直接利益。由于种种原因，天桥区教育水平同市内其他县区相比存在着一定的差距。为此，区委和区政府提出了“实现天桥教育的里程碑、转折点式的发展，提升全区办学水平，满足全区百姓对优质教育资源的需求”的工作要求，在教育系统领导干部会议上，段青英明确表态：“天桥教育事业实现新跨越的梯子由我来树。”她是这样说的，工作中更是这样做的。她始终把打造天桥新教育，实现教育的跨越式发展最为一号工程，在教育改革、经费投入、育人环境改善等方面投入了更多的精力，做了大量的工作。她多次召集区有关部门、教育局主要领导、校长代表就教育如何加快发展进行了探讨。她亲自参与起草、制定了《天桥关于进一步加快基层教育改革与发展的决定》、《天桥区加快农村教育改革与发展的意见》等一系列重要文件，为天桥教育快速发展营造了浓厚氛围，提供了有力的政策支持。

    地处黄河北的两个乡镇，虽说近几年来的教育水平得到了很大的提高，但在育人环境、经费投入等方面与城区相比仍有很大的差距。按照“农村义务教育实行国务院领导下，有地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制”的要求，她在认真分析两镇形势与现状的基础上，确定了以落实“以县为主”办学体制和创建市教育示范乡镇的总规划，加大倾斜力度，全面实施了农村教育振兴计划。通过积极争取、多方协调，在她上任不到一年的时间里就迅速解决了将农村中小学教职员工工资全额纳入本级财政预算，由区财政统一发放这一悬置多年的问题，极大地鼓舞了乡镇教职员工的工作积极性。

    据不完全统计，近几年天桥区在硬件建设、布局调整、校园环境净化美化上投资6200余万元，先后撤并花园街小学、北关小学、第十五中职业中专等学校8所，新、改、扩建学校更是达到了32所，这其中三办两镇农村撤并、改建、新建学校达到了21所，使天桥区原有的教育资源得到有效整合优化，优质教育总量得到迅速扩大。

参政议政  权为民所用

    段青英1998年5月加入九三学社，2001年12月任市委委员，2007年4月任副主任委员。作为党外干部，她时刻不忘自己是一名九三学社成员，只要是九三学社的活动，她总是积极参加。在社济南市委组织的关于“充分利用南部山区水资源”软课题的调研活动中，她作为专业技术人员，积极发挥自己的专长，牺牲业余时间与其他技术人员一起上南山，跑水库，搞勘测，撰写课题报告。在落实九三学社提出的“开发狼猫山水库水资源”提案活动中，她利用自身优势，积极参与科学论证及调查研究工作，并在加强市九三学社与历城区有关部门的联系，促进该项提案的早日落实倾注了大量的心血，在各方面的关注和努力下，狼猫山水库水资源开发利用项目得到了实施。

    除了政府工作之外，段青英还是济南市第十届、第十一届政协委员。她在政协工作中，认认真真，一丝不苟，把发挥好政协委员作用与自己的本职工作相结合，曾先后提出“水资源统一管理机制”、“充分利用地表水，限制地下水开采”、“架设黄河浮桥，促进桑梓店发展”等多项提案，得到了有关方面的重视和落实。其中，“当前农村财务管理中存在的问题和对策”、“借鉴新加坡经验，推进我市招商引资工作发展”、“加强未成年人思想道德建设的建议”3件提案都被选为市政协全委会大会发言材料，并被确定为优秀提案。在2006年市政协四次会议上，她围绕“建设社会主义新农村”这一中央战略决策，结合自己在基层推进新型农村合作医疗工作中遇到的实际情况，作了《关于建立完善新型农村合作医疗制度的建议》大会发言，得到了鲍志强市长和徐华东主席的一致好评及亲笔批示。

    辛勤的汗水洗去青春的铅华，不懈的耕耘换来累累收获。几年来，段青英先后获得过省科学技术进步一等奖、省水利厅科技进步一等奖、首届济南市青年科技奖等奖励，被授予济南市建功立业优秀知识分子、首批济南市青年学术技术带头人、济南市突出贡献科技工作、济南市科技创新人才、济南市青年星火带头人标兵、济南市三八红旗手等称号，并被九三学社山东省委员会评为先进社员，特聘为九三学社山东省委参政议政特约研究员。面对这么多的荣誉和上级的肯定，她总是谦虚地说：“如果没有上级领导的支持，没有各政府部门的协调和帮助，我是很难做出这点成绩的。”质朴的语言，道出了段青英这个年轻女干部的真诚和感激。十几年的基层工作实践中，段青英始终践行着“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的青春誓言，干一行、爱一行、专一行，用自己的青春和聪慧，赢得了人民群众的衷心爱戴，体现了人民公仆的奉献本色，也铸就了新时期党外干部的良好形象。